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要清醒地认识到旅游业发展仍然临严峻挑战，存在许亟待解决的题，集中体现在以下几方面：旅游市场秩序问题突出尚没有得到根本解决，有些地方旅游市场乱象丛生，甚至存在黑恶势力的影响，人民群众对反应强;旅游不文明现象时有发生，严重损了国和民族的形;旅游厕所还达不到

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旅游者进行依法置，依法制定不文明旅游者的追责制度，共同创建文明有序的国公民出境旅游市场秩序7分级建立游旅游不文明档制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》，与航空公司旅行社、旅游饭店等涉旅企业联动，形成游客旅游不文明信息通报机制8动员全社会营造文明旅游大

团董事长兼杨建：新常下的旅游发展新机遇从全世界平均水平来看，旅游产业占的比例是10%，中国旅游业占比5%。中国旅游业还有巨大的长空间。近年来，旅游市场结构发生着明显变化。出境游2011年的35%增长40%，成为中国旅游的大市;散时代全面到来，国内团队游比例从20

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